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浅谈自主创新是国家发展战略的核心

发布日期:2021-02-13 00:09

本文摘要:提高自主创新能力,建设创新型国家是国家发展战略的核心,是提高综合国力的关键。第十七次全国人民代表大会报告进一步强调独立创新的重要性,贯彻把提高独立创新能力放在各项工作的突出位置,这意味着国家经济发展的总体到来,并将独立创新的战略重要性提到了新的高度。我们应该把重点放在以下主要工作上。第一,要认真实践国家中长期科技发展规划纲要。 第二,创建以企业为主体、融合产学研究的创意体系。第三,充分利用国际科技资源,落实开放思想。四是积极培养科技创新人才。 五是实施知识产权战略。

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提高自主创新能力,建设创新型国家是国家发展战略的核心,是提高综合国力的关键。第十七次全国人民代表大会报告进一步强调独立创新的重要性,贯彻把提高独立创新能力放在各项工作的突出位置,这意味着国家经济发展的总体到来,并将独立创新的战略重要性提到了新的高度。我们应该把重点放在以下主要工作上。第一,要认真实践国家中长期科技发展规划纲要。

第二,创建以企业为主体、融合产学研究的创意体系。第三,充分利用国际科技资源,落实开放思想。四是积极培养科技创新人才。

五是实施知识产权战略。第六,优化科技资源配置。自主创新、国家发展战略、创造体系、知识产权、创造人才、创新国家、技术创新2005年末、第十六届五中全会明确提出了自主创新的根本发展战略。

接着中央又召开了全国科技大会,制定了中长期科技发展规划纲要。在过去两年里,中央明确提出的这一战略得到了全国各地的热烈响应,科技创新的投入大幅减少,自主创新的成果开始显现。

2006年研发上市占GDP的比重从2002年的1.07%下降到1.42%,专利申请许可数从同期的13万件增加到近27万件,增长速度快1.02倍。但是,要知道,技术革新和经济社会发展的拒绝还有相当长的距离。企业,特别是国有企业持续技术变革的机制还很少共同创造,技术变革的动力严重不足,研发上市的积极性不低。2006年全国大中型工业企业中,68%的企业尚未设立研究开发机构,76%的企业没有进行研究开发活动,企业研发上市占销售收入比重仅为0.76%,相比之下,国际上一般高于3%的水平。

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用作技术引进的支出与技术消化吸收费用的比率为1: 0.26,高于日、韩1: 5-8的水平。绝大多数企业可能缺乏核心技术的知识产权,出口轻纺产品中招牌生产占很低的比重。一般来说,企业购买标准的种类,购买专利的企业的两种,购买产品的企业的三种,我们大部分企业还处于购买产品的阶段。

由于缺乏自主知识产权技术,很多企业的销售额相当大,但利润不大,大部分利润都流入外国企业。由于缺乏自主知识产权技术,国内投资不能集中在钢铁、水泥、电解铝、房地产等高能消耗高污染产业上,电子信息、仪器设备等技术、科学、知识密集型产业主要依靠外国投资或进口产品来满足需求。

我国经济持续增长受到资源、环境更严重的制约。正是基于这种现实,十七大报告更加强调自主创新的重要性,做出回应,我们要充分理解。

要按照十七大报告的部署,贯彻提高自主创新能力,放在各项工作的突出位置,重点抓好以下主要工作:第一,要认真实践国家中长期科技发展规划纲要。(威廉莎士比亚、Northern Exposure(美国电视连续剧)、成功)去年年初通过的国家中长期科技规划纲要是集中大量专家,经过严密论证后制定的,明确提出了今后一个时期我国科技发展的目标、重点和政策措施,16个根本性的科技专长相继启动,科学技术研究实施好纲要对提高自主创新能力、建设创新型国家至关重要。目前的问题是,企业申请人享受国家优惠政策的主导权和积极性太低。

如果企业研发能实施税前超额扣除等优惠政策,实际上能享受的企业并不多。特别是国有大企业申请者的积极性比中小企业高,因此不能利用可以享受的优惠政策。这种情况的原因可能与企业不了解政策信息、不脆弱有关,但根本原因是企业仍然缺乏发展到技术变化的动力,因此,必须从深化国有企业改革到建立企业技术变化的机制。

第二,抓住构建以企业为主体、融合产学研究的创意体系。企业是技术研发及技术变革的主体。

在发达国家,70%以上的研发投资资金和研发人才集中在企业身上,彻底解决了科技和经济僵化的问题。我国在计划体制下共同创造的科研体制,在企业外部建立了大量依赖财政部的科研机构,科学技术和经济多年来处于“两张皮”状态。随着应用型科研机构的企业化改革和希望企业建立自己的研究开发机构,“两皮”问题得到一定程度的解决,企业作为研究开发主体的地位逐渐加强。

去年我国企业研发上市占全社会科研投入比重已从过去的30%下降到66.3%,这是一个巨大的变化。所有大中型企业不得设立自己的研发机构,研发上市占销售额的比重不得超过3%,高新技术企业不得低于10%。国有大型骨干企业,特别是中央所属企业,要沦为自主创新的主力军。

因为这些企业集中在最低的技术资源上,近几年利润大幅增加,不具备减少研发上市的实力。要从审查指标等方面对企业的创意投入制定激励措施。

企业取得的技术成果应对市场价值进行评价,纳入企业成果。对企业业绩的评价不仅要注重建立利润和资产保值电子货币,还要注重技术储备等多年发展能力。

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评价企业资产价值时,不仅要看到有形资产,还要看到无形资产,越是技术、科学、知识密集型企业,越要把重点放在无形资产评价上。这是马克思在《资本论》中已经阐明的企业技术变化规律。我们今天不能犹豫地适用于对国有企业的审查和管理。

目前国有企业的技术研发投入强度高于全国大中型企业的平均水平,关键是国有企业还没有建立要求持续技术变革的机制和要求这一机制的评价指标体系。只有充分释放国有大中型企业技术研发的巨大潜力,国家自主创新战略才能落到实处。


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